冯海宁：能否公布所有税费？

http://esf.zs.soufun.com搜房二手房网 2009 年7 月28 日冯海宁每日经济新闻

国土资源部公布了最新数据，无疑赢得了公众的掌声。在我看来，仅有国土部门公布房地产成本不够，与房地产关联的几十个部门，如税务、消防、建委、规划、房管等部门，都应该主动公开各自在房地产项目的收费情况及费用支出情况。

房价由供求关系决定，各种房地产税费虽然不是直接推高房价的罪魁祸首，但是，大量税费一方面会转嫁到购房人身上，另一方面会滋生楼市腐败，比如，上海一个名叫帝景苑的楼盘，来自工商、公安、规划、房管等部门的22个买家享受的是三到五成折扣。更重要的是，大量税费容易使政府相关部门与开发商形成利益同盟。

我以为，从尊重消费者知情权、防止楼市腐败、稳定房价等角度考虑，每一个部门都应该像国土资源部一样，公开自己从房地产项目收取的税费清单。这个税费清单不能是简单的收费征税标准，应该包括税费征收的法律依据、征收标准、税费流向、收费后做了什么工作等详细内容，甚至不妨借鉴国土资源部的做法，选取几百个样板楼盘来证明。

众所周知，行政性收费都要有法律依据，而且不算什么国家机密，理应是政府信息公开的内容。

为了揭开房地产税费的秘密，2008年“两会”期间，十多位全国政协委员对北京楼盘进行税费摸底并最终提交《减少政府收费环节遏制房价上涨的建议》的提案，调查发现，房地产税费达50余项，涉及25个部门，政府各种税费占总房价的30％上下。遗憾的是，相关部门没有理会这一调查结果继续征收税费。

值得注意的是，在50余项房地产税费中，存在不少不合理收费。比如说“绿化费”，名义上是政府部门向开发商收取后，拿来做项目及配套绿化建设所用，但是很多时候，费收了，绿化还是得开发商来做，购房人来埋单。而且，很多税费存在弹性，哪个开发商跟官员关系好就能拿到折扣。这也就解释了开发商为什么卖房给相关部门的官员时价格非常优惠，甚至直接送房。

在我看来，楼市今天的畸形发展态势，不仅仅是因为买房人钱太多，开发商太暴利，更与某些部门的收费有关。很多人以为，一些地方政府依赖的土地财政，是卖地收入，实际上，房地产税费收入是卖地之外的另一个重要收入来源。尽管中央三令五申要求减少行政收费，而房地产领域的行政收费始终未见减少，值得我们深思。

显而易见，房地产税费的透明、不合理税费的废除，是中国楼市健康发展不可忽视的一个环节。实践表明，这些从房地产市场受益的相关部门，没有主动公开自己收费的动力。因此，既需要我们的人大特别加强监督，把房地产税费与住房公积金、土地出让金一起纳入人大监督范畴，同时，也需要舆论时时来鞭策。否则，这么多部门在收费，依然出现“楼脆脆”。

责任编辑/wanglina.hf

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