山东:国土资源部特批山东恐导致突破耕地红线

http://esf.zs.soufun.com搜房二手房网 2009 年8 月17 日中国地产网中国地产网

[摘要] 国土资源部日前同意山东省360个扩内需个项目……

曹景行

国土资源部日前同意山东省360个扩内需个项目，可以在市县土地利用总体规划未审批之前先行批准用地，从而使山东成为第一个得到国土资源部特批内需项目用地的省份。对此，曹景行教授作了以下点评：

曹景行：国土资源部特批了山东省增加的土地需求，这样也会刺激其他省份来国土资源部提出特别的要求。这也带来另一个问题，也就是中国本来划下的关于确保18亿亩耕地的红线会不会被突破，现在如果各地都提出特殊的要求，也都获得特批，这条红线看来就不保了。问题是这条红线一旦突破，下一步的红线划在多少亿亩上，即使划了，是不是有权威性和可信性，因为已经有了一次突破，难免会有下一次突破。

链接：山东360个扩内需项目开审全国首获国土资源部特批

山东省国土资源厅公布，经国土资源部批准，山东省360个扩内需项目将在市、县土地利用总体规划未审批前先行审批，以加快这些项目的落地速度，促进山东省经济快速健康发展。这是全国第一个得到国土资源部特批的扩内需项目用地省份。

为应对金融危机，促进经济增长，山东省采取有力措施加大投资力度，省政府先后批准扩大内需项目 564 个，计划投资2433亿元。其中有 360 个项目都是山东省急需开工建设的重大项目，需要新增用地 10.35万亩，其中占用基本农田 5.3 万亩。按照有关要求，新增建设用地特别是占用基本农田，需要严格的审批程序，但目前山东省各地按照国家要求进行的土地利用总体规划正在审批之中，按正常程序应当待各地的土地利用总体规划获得通过后才能实施审批。为争取时间，山东省努力做好各项基础工作，力促这些项目尽快落地，尽快实施。

山东省国土资源厅规划处有关负责同志介绍，今年以来，国土资源部门出台了《保障重点建设项目用地计划的暂行办法》，对列入山东省重点的项目，用地指标实施“点供”。1-6月份，全省经国务院、省政府批准的各类建设用地共 26.51万亩。同时，把土地、压矿、地质灾害三项预审批件合并为一项办理，把规划调整和批地报件整合，实行并联审批；对上报省政府审批的用地报件内容，压减 50% ；对用地审批的各环节压减时限1/3以上；对于各地急需开工的扩内需项目用地，特事特办，即到即办，以最高的效率、最短的时间完成审批工作。

这些工作措施为促进扩内需项目落地打下了坚实基础，为此，国土资源部破例同意山东省在市、县土地利用总体规划未审批前，对待审批的上述360个项目先行进入审批程序。

责任编辑/xuheng.bj

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